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免于處罰占比超98% 青島海關(guān)持續(xù)釋放主動(dòng)披露政策紅利(圖)
2026-02-09
圖為:海關(guān)關(guān)員在企業(yè)調(diào)研主動(dòng)披露需求 石萬里/攝
近日,某企業(yè)向青島海關(guān)所屬日照海關(guān)提交了《主動(dòng)披露報(bào)告表》。根據(jù)企業(yè)提交的材料,其在辦理加工貿(mào)易手冊核銷過程中,發(fā)現(xiàn)手冊執(zhí)行數(shù)據(jù)與海關(guān)備案存在差異。
主動(dòng)披露辦理專崗的海關(guān)關(guān)員從材料中迅速捕捉到“高級認(rèn)證企業(yè)”這個(gè)關(guān)鍵信息。對于這些海關(guān)信用的“優(yōu)等生”而言,任何差錯(cuò)都可能觸發(fā)信用降級的連鎖反應(yīng)。經(jīng)綜合研判,日照海關(guān)認(rèn)定其適用主動(dòng)披露政策,最終依法作出了不予行政處罰的決定。
“我們因內(nèi)部單證流轉(zhuǎn)疏忽導(dǎo)致核銷手冊數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,在自查發(fā)現(xiàn)后第一時(shí)間申請披露?!痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人事后表示,“主動(dòng)披露政策不僅幫我們避免了損失,更重要的是保住了公司的誠信招牌和長遠(yuǎn)發(fā)展利益?!?
主動(dòng)披露政策鼓勵(lì)進(jìn)出口企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)其進(jìn)出口活動(dòng)存在違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為后,主動(dòng)向海關(guān)書面報(bào)告,海關(guān)經(jīng)認(rèn)定可依法不予行政處罰。這一政策精準(zhǔn)詮釋了“守法容錯(cuò)”“寬嚴(yán)相濟(jì)”的執(zhí)法理念,旨在推動(dòng)監(jiān)管模式從“以罰為主”向“防治結(jié)合、重在引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變,是企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的“壓艙石”和“安全閥”。
青島某公司也享受到了主動(dòng)披露政策帶來的利好。近日,該公司向青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)提交主動(dòng)披露報(bào)告,披露其進(jìn)口設(shè)備漏報(bào)特許權(quán)使用費(fèi)及部分商品稅號申報(bào)不實(shí)問題。經(jīng)核實(shí),黃島海關(guān)根據(jù)主動(dòng)披露相關(guān)政策對企業(yè)依法不予行政處罰,并減免稅款滯納金53萬元。
“我們在去年的海關(guān)政策宣講會上了解到,主動(dòng)披露新政鼓勵(lì)企業(yè)自查自糾?!痹摴娟P(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人李女士表示,“海關(guān)還為我們提供了一站式政策輔導(dǎo)與辦理協(xié)助,整個(gè)過程既高效又透明?!?
政策生命力的持續(xù)煥發(fā),源于其不斷的優(yōu)化與完善。2025年10月,海關(guān)總署發(fā)布了關(guān)于處理主動(dòng)披露違規(guī)行為有關(guān)事項(xiàng)的公告,對主動(dòng)披露政策進(jìn)行“升級”。新政延長了涉稅違規(guī)行為的免罰時(shí)限,并進(jìn)一步放寬了對部分程序性、輕微違規(guī)行為的處置標(biāo)準(zhǔn),為更多誠信守法企業(yè)提供了容錯(cuò)糾錯(cuò)、輕裝上陣的廣闊空間。新政釋放的紅利,很快在另一家民營企業(yè)身上得到印證。
某民營企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)其進(jìn)口的大宗散貨因誤報(bào)境內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用,造成少繳稅款。企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題后,立即向青島海關(guān)所屬煙臺海關(guān)報(bào)告,表示愿意就影響稅款征收接受處罰,并在處罰后及時(shí)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。
煙臺海關(guān)關(guān)員在了解相關(guān)情況后,向該企業(yè)宣講新公告的變化。經(jīng)研判后,海關(guān)認(rèn)為該企業(yè)情況可以適用主動(dòng)披露政策,依法不予行政處罰,并指導(dǎo)企業(yè)完成了規(guī)范整改。
“新政策延長的這六個(gè)月,對我們來說太寶貴了?!逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人事后感慨,“它讓我們感到合規(guī)經(jīng)營中偶發(fā)的無心之失,能得到更具包容性的處理,這實(shí)實(shí)在在地降低了我們的后續(xù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和資金壓力?!?
從“事后查處”到“事前預(yù)防”,從“企業(yè)被動(dòng)接受管理”到“主動(dòng)加強(qiáng)自律”,主動(dòng)披露政策正推動(dòng)構(gòu)建海關(guān)與市場主體的新型親清關(guān)系。
“特別是新公告實(shí)施后,政策覆蓋面更廣、惠及度更深。其核心就是通過制度設(shè)計(jì),降低企業(yè)的合規(guī)成本,正向激勵(lì)企業(yè)內(nèi)生合規(guī)動(dòng)力?!鼻鄭u海關(guān)稽查處處長孫功勛表示,海關(guān)將切實(shí)做好政策宣傳和企業(yè)需求對接,確?;萜笳叽胧┞鋵?shí)落地、取得實(shí)效,既守護(hù)高級認(rèn)證企業(yè)的“金字招牌”,也呵護(hù)中小微企業(yè)的成長活力,持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示,2025年,青島海關(guān)共辦結(jié)主動(dòng)披露作業(yè)377起,免于處罰372起,同比分別增長21.69%、25.09%,免于處罰占比超98%。(羅峰、李維欽、陳雪廷、賀蘭/文)